Question d'origine :
Bonjour,
Existe-t-il des lois ou des plans gouvernementaux applicables en cas de "catastrophe" sur le territoire français ( explosion d'un réacteur nucléaire façon Tchernobyl, chute d'une météorite de taille moyenne, réveil d'un volcan sous l'Auvergne, Tremblement de terre majeur.... ) et si oui, que proposent-elles ? ( Evacuation des populations vers d'autres états de l'UE .... ? )
D'autres pays peut-être plus sensibles à ce genre de risques ( Japon, Etats-Unis, Indonésie ... ) disposent-ils de plans de ce genre ?
( Je suis conscient que c'est hautement improbable mais je serais curieux de le savoir )
Réponse du Guichet
gds_alc
- Département : Equipe du Guichet du Savoir
Le 23/04/2014 à 08h27
Bonjour,
Le Gouvernement consacre un site à la Prévention des risques majeurs permettant de comprendre l’action de l’Etat et de ses partenaires en cas de crise :
Qu'est-ce qu'une crise?
Une crise est une rupture dans le fonctionnement "normal "de la société, résultant d’un événement brutal et soudain qui peut être lié à des risques de type naturel, sanitaire, technologique, ou encore à des menaces majeures mettant en péril la sécurité des citoyens et de leur environnement.
Cette rupture est marquée par un trouble profond menaçant la stabilité de la société et nécessitant ainsi l'intervention des pouvoirs publics dans la gestion de la crise.
Quel est le rôle de l'Etat?
En tant que gardien de l'interêt général et protecteur des citoyens, l'Etat organise et plannifie la gestion de crise. La multiplication des aléas et des risques (naturels, technologiques, sanitaires..) nécessite une intervention des pouvoirs publics et une adaptation à l'imprévu.
La gestion d'une crise concerne l'organisation de l'Etat mais aussi de ses partenaires. Pour cela, l'Etat définit préventivement une gouvernance spécifique adpatée aux circonstances pour se préparer à la survenue d'une crise majeure.
Pendant la crise, plusieurs étapes déterminées fixent les procédures à suivre pour traiter la crise le plus rapidement et efficacement possible.
A la sortie de crise, l'Etat fait le bilan des conséquences et en évalue sa gestion afin de la perfectionner.
Ainsi, une bonne gestion de crise par l'Etat sera jugée sur trois paramètres indispensables:
• sa capacité de décision et donc de réaction.
• sa capacité à s'organiser
• sa capacité à communiquer.
Dans la gestion d'une crise, il est indispensable d'y associer les autorités locales du fait de leur connaissance du terrain. l'Etat relaye ainsi son intervention au niveau local pour une action plus efficace et territorialisée, par le biais d'un soutien aussi bien matériel que technique. Le rôle des collectivités territoriales et des paretnaires de l'Etat est donc essentiel dans la gestion de crise, en tant que premier point de contact avec les sinistrés.
Ce portail de prévention des risques majeurs propose un décryptage de l'action de l'Etat et de ses partenaires dans la prévention, la gestion et le règlement d'une crise majeure.
Sur ce même site, l’Etat détaille ainsi tous les plans de sécurité pouvant être mis en place : Que fait l’Etat face aux risques ?
Vous pourrez ainsi constater que l’Etat dispose d’un arsenal de plans de secours, développés au niveau local ou national en prévision d’accidents de grande ampleur et de catastrophes dont leplan ORSEC , présenté avec maints détails sur Wikipedia
Par ailleurs, des plans d’urgence en cas de catastrophes sont également organisés à l’échelle internationale. L’Humanitarian news and analysis rapporte ainsi qu’un mois après le passage du tsunami qui a touché des millions de personnes dans l'océan Indien en décembre 2004, 168 pays ont signé un plan d'action de 10 ans afin de rendre le monde plus sûr face aux catastrophes naturelles. Pourtant le plan, leCadre d'action de Hyogo (CAH) pour 2005-2015 s'est attaché dans un premier temps à « ce qu'il faut faire pour prévenir les catastrophes, mais pas assez sur la façon de le mettre en oeuvre », déclare Neil McFarlane, coordinateur en chef en charge de tous les programmes régionaux au Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNISDR).
Les pays ont depuis commencé à débattre d'un plan d'action de suivi, le Cadre d'action de Hyogo 2 (CAH2). Les résultats de ces débats, une première version du CAH2, seront présentés lors de la 4e Session de la Plateforme mondiale pour la réduction des risques de catastrophes, qui a débuté à Genève le 19 mai.
Une première version sera disponible fin 2014 afin d'être examinée et adoptée lors de la Conférence mondiale sur la réduction des catastrophes au Japon en 2015.
Le CAH2 devra prendre en compte un certain nombre de risques émergents et d'inquiétudes.
Le Gouvernement consacre un site à la Prévention des risques majeurs permettant de comprendre l’action de l’Etat et de ses partenaires en cas de crise :
Qu'est-ce qu'une crise?
Une crise est une rupture dans le fonctionnement "normal "de la société, résultant d’un événement brutal et soudain qui peut être lié à des risques de type naturel, sanitaire, technologique, ou encore à des menaces majeures mettant en péril la sécurité des citoyens et de leur environnement.
Cette rupture est marquée par un trouble profond menaçant la stabilité de la société et nécessitant ainsi l'intervention des pouvoirs publics dans la gestion de la crise.
Quel est le rôle de l'Etat?
En tant que gardien de l'interêt général et protecteur des citoyens, l'Etat organise et plannifie la gestion de crise. La multiplication des aléas et des risques (naturels, technologiques, sanitaires..) nécessite une intervention des pouvoirs publics et une adaptation à l'imprévu.
La gestion d'une crise concerne l'organisation de l'Etat mais aussi de ses partenaires. Pour cela, l'Etat définit préventivement une gouvernance spécifique adpatée aux circonstances pour se préparer à la survenue d'une crise majeure.
Pendant la crise, plusieurs étapes déterminées fixent les procédures à suivre pour traiter la crise le plus rapidement et efficacement possible.
A la sortie de crise, l'Etat fait le bilan des conséquences et en évalue sa gestion afin de la perfectionner.
Ainsi, une bonne gestion de crise par l'Etat sera jugée sur trois paramètres indispensables:
• sa capacité de décision et donc de réaction.
• sa capacité à s'organiser
• sa capacité à communiquer.
Dans la gestion d'une crise, il est indispensable d'y associer les autorités locales du fait de leur connaissance du terrain. l'Etat relaye ainsi son intervention au niveau local pour une action plus efficace et territorialisée, par le biais d'un soutien aussi bien matériel que technique. Le rôle des collectivités territoriales et des paretnaires de l'Etat est donc essentiel dans la gestion de crise, en tant que premier point de contact avec les sinistrés.
Ce portail de prévention des risques majeurs propose un décryptage de l'action de l'Etat et de ses partenaires dans la prévention, la gestion et le règlement d'une crise majeure.
Sur ce même site, l’Etat détaille ainsi tous les plans de sécurité pouvant être mis en place : Que fait l’Etat face aux risques ?
Vous pourrez ainsi constater que l’Etat dispose d’un arsenal de plans de secours, développés au niveau local ou national en prévision d’accidents de grande ampleur et de catastrophes dont le
Par ailleurs, des plans d’urgence en cas de catastrophes sont également organisés à l’échelle internationale. L’Humanitarian news and analysis rapporte ainsi qu’un mois après le passage du tsunami qui a touché des millions de personnes dans l'océan Indien en décembre 2004, 168 pays ont signé un plan d'action de 10 ans afin de rendre le monde plus sûr face aux catastrophes naturelles. Pourtant le plan, le
Les pays ont depuis commencé à débattre d'un plan d'action de suivi, le Cadre d'action de Hyogo 2 (CAH2). Les résultats de ces débats, une première version du CAH2, seront présentés lors de la 4e Session de la Plateforme mondiale pour la réduction des risques de catastrophes, qui a débuté à Genève le 19 mai.
Une première version sera disponible fin 2014 afin d'être examinée et adoptée lors de la Conférence mondiale sur la réduction des catastrophes au Japon en 2015.
Le CAH2 devra prendre en compte un certain nombre de risques émergents et d'inquiétudes.
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