projets du gouvernement contre la pauvreté

Réponse du Département Société :

La pauvreté est effectivement l’un des défis majeurs à relever pour les pouvoirs publics. La France comptait 8,8 millions de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté en 2016 d'après l'Insee, soit 14% de la population. Le taux de pauvreté ne baisse plus depuis le tournant des années 2000 et de nombreuses sources font état de la gravité de la situation. En France, l'Insee a adopté en 2008 la définition la plus large du seuil de pauvreté en situant son commencement à 60% du revenu médian.

Un plan de lutte contre la pauvreté a été lancé par le gouvernement et annoncé par Emmanuel Macron le 13 septembre 2018. Avec 21 grandes mesures, il reflète la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté. Ce plan, sous la houlette d’Agnès Buzyn, ministre des Solidarités et de la Santé, s’articule autour de 3 principaux axes, pour un budget global de 8 milliards d’euros sur les quatre années à venir.

Sources : La finance pour tous, article du Monde du 13 septembre 2018.

Le premier axe est tourné vers l’action pour la petite enfance. Il comprend un plan exceptionnel de formation continue des 600 000 professionnels de la petite enfance et un engagement sur la garantie des droits fondamentaux des enfants.
Il comprend aussi la prévention et la lutte contre le surendettement avec le développement de « Points conseil budget » déjà expérimentés sur le territoire

Le deuxième axe est tourné vers la formation des jeunes et l’accompagnement des bénéficiaires du RSA vers l’emploi.
Il instaurera une obligation de formation pour tous les jeunes jusqu’à 18 ans.
Il prévoit le développement de 100 000 places par an en Garantie jeunes.

Le troisième axe vise la simplification de notre système social en cherchant à rendre plus équitable le système des minima sociaux.
Selon le texte, la refonte des aides sociales sera réalisée en parallèle avec la création d’un revenu universel d’activité.
De même la prime d’activité sera revalorisée, et l’aide au paiement d’une complémentaire santé (ACS) sera intégrée à la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-c). Cette partie du plan forme la grande majorité de l’enveloppe prévue (près de 5 milliards d’euros).

L’accompagnement vers l’emploi devrait être amélioré. Le gouvernement souhaite développer l’insertion professionnelle, pour les allocataires de minimaux sociaux. Le texte prévoit la création d’une « Garantie d’activité » combinant accompagnement social renforcé et insertion dans l’emploi pour 300 000 allocataires par an.

Enfin, sur le logement le plan ambitionne de « résorber les bidonvilles ».
Source : article de France culture

Il reste donc à savoir si ces mesures atteindront leurs objectifs ambitieux et dans quelle mesure sachant que l’éradication de la pauvreté figure en première place dans les 17 objectifs de développement durable établis par l’INSEE.

Plusieurs sites institutionnels présentent de façon exhaustive « la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté qui s'inscrit dans l'action du Gouvernement pour construire un Etat providence du XXIe siècle. Elle s'inscrit dans le prolongement des réformes de l'assurance chômage, de la retraite ou de la prise en compte du risque de la dépendance par exemple. »

Vous pouvez consulter le détail des projets du gouvernement sur ces différents sites :

- Stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté

- Les différentes actions de la Délégation interministérielle à la langue française pour la cohésion sociale (DILFCS)

- Cette page de la délégation à la prévention et à la lutte contre la pauvreté

Sur la pauvreté en France :

- un Rapport 2018 de l’Observatoire des inégalités (PDF de 100 pages).

- un Rapport 2018 de l’Insee sur le niveau de vie et la pauvreté en France (PDF de 65 pages).

- Le site de l’Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Sociale

Pour aller plus loin à la Bibliothèque municipale de Lyon, vous pouvez consulter les ouvrages du rayon consacré au thème de la pauvreté.