Question d'origine :
Bonjours,
pourriez vous me dire ce qu'est une "action social locale", je ne voix pas trop la différence avec une "action social" normal? Pouvez-vous me donner quelques exemples ? Merci
Réponse du Guichet
gds_db
- Département : Equipe du Guichet du Savoir
Le 30/01/2008 à 12h26
Voici une définition de l'action sociale issue du Dictionnaire de la santé et de l'action sociale :
Ensemble des moyens mis en oeuvre pour préserver la cohésion de la société, notamment par des dispositifs législatifs ou réglementaires et par des actions visant à aider les personnes et les groupes les plus fragiles.
Pour la première fois une définition de l'action sociale est donnée par la loi du 2 janvier 2002 rénovant l'action sociale et médico-sociale (art. L.311-1 du code de l'action sociale et des familles).
Cette définition précise les objectifs de l'action sociale (protection des personnes, cohésion sociale, exercice de la citoyenneté, prévention des exclusions et correction de ses effets), les acteurs concourant à sa mise en œuvre (l'État, les collectivités territoriales et leurs établissements publics, les organismes de Sécurité sociale, les associations, les institutions sociales et médico-sociales publiques ou privées) et les missions d'intérêt général et d'utilité sociale dans lesquelles elle s'inscrit (actions préventives, éducatives, thérapeutiques, d'assistance, d'intégration scolaire, d'insertion sociale, de développement social et culturel, de protection administrative ou judiciaire de l'enfance, de la famille, de la jeunesse, des personnes handicapées, des personnes âgées ou en difficulté...).
L'usager est placé au centre de l'action sociale, ses droits sont reconnus dans la charte des droits et libertés de la personne accueillie, créée par l'arrêté du 8 novembre 2003. Celle-ci fixe les principes éthiques et déontologiques que les acteurs de l'action sociale s'engagent à respecter.
La multiplicité des acteurs (décideurs, financeurs, acteurs de terrain en majorité des travailleurs sociaux), la diversité des domaines, des lieux et des formes d'intervention sont à l'origine du développement du partenariat et ont nécessité la mise en place d'outils de pilotage et de coordination. La mise en oeuvre de l'action sociale se fait selon la méthodologie de projet.
Des moyens d'évaluation spécifique sont mis en œuvre dans l'objectif de développer la qualité, sans toutefois entraver la liberté de création et d'innovation des établissements et services sociaux.
Le concept d'action LOCALE est présenté dans le Nouveau dictionnaire critique d'action sociale :
Dans le domaine des institutions, le "local" est opposé au centre. C'est dans ce sens que l'on parle des "collectivités locales", opposées à l'Etat central. On dit aussi "le centre et la périphérie". Comme les collectivités locales administrent une portion du territoire, celui d'une région, d'un département, d'une commune, on emploie aussi l'expression, quasiment synonyme de « collectivités territoriales ». Celles-ci se distinguent de l'Etat qui administre l'ensemble du territoire de la République « une et indivisible ».
[...]
Y a-t-il une spécificité du local ? En quoi le changement d'échelle modifie-t-il les données du problème par rapport à une approche plus large, par exemple nationale ?
Le local induit-il la facilité et l'intensité des jeux relationnels entre les personnes et entre les groupes ? Les acteurs sont supposés proches, géographiquement et socialement. On pense que, dans le local, tout le monde connaît tout le monde, pour le meilleur, la solidarité, et pour le pire, la surveillance sociale, le contrôle social et l'affrontement de voisinage.
Des études remettent en cause cette idée : il y a aussi beaucoup d'ignorance, d'indifférence et d'anonymat dans le voisinage.
[...]
Les élus locaux revendiquent plus de pouvoirs, plus de compétences et plus de moyens vis-à-vis de l'Etat central. C'est un des ressorts majeurs de la décentralisation. Les administrations locales revendiquent plus d'autonomie vis-à-vis des administrations centrales. C'est un des ressorts de la déconcentration.
Les acteurs locaux, notamment associatifs, réclament le droit à l'initiative et à la différence, pour des sociétés locales capables d'inventer des solutions adaptées à leurs problèmes, capables de « s'auto-organiser » et de choisir les formes de leur développement. À la limite, la revendication du local a quelque chose à voir avec l'autogestion ou, du moins, avec ce que les sénateurs appellent « l'autonomie des collectivités locales ».
Le local devient une dynamique « ascendante », issue des acteurs locaux, choisissant eux-mêmes leur territoire et les formes de leur action. Par-dessus les découpages locaux hérités (communes, départements...) les pouvoirs publics ont fini par reconnaître d'autres territoires pour le local. Le territoire local infracommunal qu'est le quartier sert de cadre d'action à un très grand nombre de politiques publiques (développement social des quartiers , zones de toutes sortes, éducatives, franches pour le développement économique, prioritaires pour telle ou telle politique sectorielle , politiques sociales territorialisées...).
Le territoire local supracommunal qu'est « la communauté » connaît une foudroyante progression, aussi bien dans le rural que dans l'urbain. C'est à cette échelle que se gèrent aujourd'hui les politiques locales porteuses d'avenir et que se vote le plus grand produit de l'impôt local.
[...]
Nous vous invitons à venir consulter cet article dans son intégralité.
Voici plusieurs documents qui vous seront utiles pour approfondir le sujet et dans lesquels vous pourrez trouver des exemples d'action sociale locale :
- Action sociale et médico-sociale dans les collectivités territorialités / Vincent Potier, Jean Suzzoni
- Le développement social local et la question des territoires / Pierre-Noël Denieuil, Houda Laroussi
- L'aide sociale aujourd'hui : intégrant le code de l'action sociale et des familles / Amédée Thévenet
- Précédent Question/Réponse sur les services sociaux
- le site de l'observatoire national de l'action sociale décentralisée
- L’action sociale des communes de taille moyenne : Une analyse monographique dans quatre communes de 50 000 à moins de 100 000 habitants
- Lorsque gérer l’action sociale devient affaire d’action collective : Une contribution à l’analyse des partenariats dans l’action sociale territorialisée : Le cas de la lutte contre l’exclusion de Gilles Frigoli
- L’action sociale locale en direction des personnes âgées et des personnes handicapées dans les départements du Lot-et-Garonne, du Nord, du Rhône et du Val-de-Marne
DANS NOS COLLECTIONS :
Ça pourrait vous intéresser :
Commentaires 0
Connectez-vous pour pouvoir commenter.
Se connecter