histoire de la sécurité sociale

Bonjour,

Pour commencer, le portail du service public de la sécurité sociale présente un historique du système français de la sécurité sociale réalisé par le Comité d’histoire de la sécurité sociale. Celui-ci fait d’ailleurs état de tous les évènements (colloques, publications ...) qui auront lieu à l’occasion du 70e anniversaire de la sécurité sociale.

Mais, pour répondre plus précisement à votre question, nous vous suggérons les lectures suivantes :

* La sécurité sociale : une institution de la démocratie, 2014 : Au-delà des débats dont la Sécurité sociale fait l'objet depuis des décennies, l'auteure revient sur l'intention des fondateurs de cet organisme afin d'en saisir les principes et de comprendre son évolution, ses réformes et les défis auxquels elle doit faire face.

Des études découpées par grandes phases :
* La sécurité sociale, son histoire à travers les textes [Livre]. Tome 1,. 1780-1870 / Comité d'histoire de la sécurité sociale; dir. par Michel Guillaume; préf. de Pierre Laroque, 1994.

* La sécurité sociale, son histoire à travers les textes [Livre]. Tome II,. 1870-1945 / par Pierre Leclerc; [publ. par le] Comité d'histoire de la sécurité sociale; sous la dir. de Michel Lagrave

* La sécurité sociale [Livre] : son histoire à travers les textes. Tome III,. 1945-1981 / Comité d'histoire de la sécurité sociale; dir. par Alain Barjot, 1997.

* La Sécurité sociale. 06. 1981-2005 : son histoire à travers les textes / édition du Comité d'histoire de la Sécurité sociale; dirigé par Michel Laroque; avant-propos Michel Lagrave, 2005 : Etude contemporaine de la Sécurité sociale, étendue à l'assurance-chômage. Analyse la gouvernance, l'assurance-vieillesse, les prestations familiales, l'assurance-maladie, l'assurance-invalidité, le financement de la Sécurité sociale, l'assurance-chômage, les minima sociaux, et les cadres européens de référence ainsi que les évolutions européennes et internationales.

* Histoire politique de la Sécurité sociale française 1945-1952 / Henry C. Galant; préface de Pierre Laroque; publié par Comité d'histoire de la Sécurité sociale, 2005 : Pour le soixantième anniversaire de la création de la sécurité sociale, le Comité d'histoire de la Sécurité sociale réédite la thèse de doctorat en sciences politiques de l'université de Harvard d'Henry C. Galant. L'auteur retrace les conditions dans lesquelles est née la Sécurité sociale : les origines historiques du plan de sécurité sociale, son élaboration, son organisation, sa consolidation...

* L'esprit de réforme dans la Sécurité Sociale à travers son histoire, Soixantième anniversaire de la Sécurité sociale -Colloque mercredi 16 novembre 2005 : Actes du colloque au cours duquel furent présentées les grandes étapes de la Sécurité sociale depuis la création (textes fondamentaux) accompagnées des réformes qui jalonnèrent ce parcours et des derniers développements en matière de maîtrise de dépense de santé. Les différentes interventions présentées ici ont été suivies de débats également retranscrits.

* Histoire de la Sécurité sociale (1945-1967) : l'Etat, l'institution et la santé / Bruno Valat, préf. de André Gueslin, 2001 : L'histoire du régime général dans la période de reconstruction et de croissance économique de l'après-guerre souligne l'originalité du système français, et la précocité de certains problèmes toujours actuels. Elle servira à mieux les comprendre.

* Contribution à l'histoire financière de la Sécurité sociale / Michel Laroque, 2000.

Réponse de la Documentation Lyon et Rhône-Alpes


Bonjour,

Il est difficile d’apporter une réponse nette à votre question. Lyon, par son contexte industriel et économique au 19e siècle, a contribué à réfléchir et innover au niveau social. La protection sociale fait partie de ces avancées.

L’article de Michel Dreyfus « La protection sociale libre et volontaire, notamment mutualiste, jusqu’aux années 1930 », Vie sociale 2/2015 (n° 10) (p. 17-30) accessible à distance sur le portail CAIRN si vous êtes inscrite à la bibliothèque municipale de Lyon et sur place si vous venez à la bibliothèque décrit le mutuellisme comme l’une des origines de la protection sociale. La Sécurité Sociale en tant que telle, créée le 4 octobre 1945, a en effet été précédée de mouvements sociaux qui ont d'abord abouti au "mutuellisme". Cette tendance a notamment reposé sur la coopération des communautés de métiers.
A Lyon, des sociétés de secours mutuel sont créées par les ouvriers en soie, les canuts. Pour Michel Dreyfus, « Elles remplissent une double fonction : d’abord présyndicale, en organisant des luttes revendicatives, comme c’est le cas de celles qui dirigent la révolte des Canuts à Lyon en 1831 et 1834 ; mais aussi assistancielle, en prenant en charge les besoins sociaux que la révolution industrielle augmente de façon considérable. »
Pierre Charnier, dont les archives recueillies par Fernand Rude ont été déposées à la Bibliothèque municipale de Lyon, est l’une des figures lyonnaises qui a fortement contribué aux débuts du mutuellisme à cette époque. Les documents du fonds Fernand Rude ont été classées et numérisées.

Voici une conférence Pierre Charnier, le solitaire du ravin qui s’est déroulée à la Bibliothèque municipale de Lyon et deux ouvrages sur Pierre Charnier :
- Sur les traces de Pierre Charnier
- Le solitaire du ravin : Pierre Charnier (1795-1857), canut lyonnais et prud'homme tisseur de Ludovic Frobert, George Sheridan.

En France au milieu du 19e siècle, la prévoyance est encore et surtout l’affaire des bienfaisances privées : « Elles sont soutenues et parfois organisées par l’Église catholique, les municipalités, certains philanthropes, sans oublier la noblesse. ». Ce sont également parfois les initiatives des patrons, parfois qualifiées de paternalistes, qui organisent une forme de sécurité pour les travailleurs. La Caisse des retraites pour la vieillesse est créée en 1850 mais n’est encore qu’un début : l’Etat commence tout juste à intervenir dans le domaine.
Le mouvement mutuelliste se développe d’abord dans la « France urbaine et en cours d’industrialisation (Paris, le Nord, Lyon, Marseille). ». Michel Dreyfus constate ainsi une concentration du nombre de société de secours mutuel dans la « Seine, Nord, Rhône, Bouches-du-Rhône, Gironde, Isère, etc. ».

Les initiatives des municipalités sont à retenir, par exemple les villes comme Rouen où Le Havre. Jules Siegfried, maire du Havre, deviendra le premier président du Musée social. Le mouvement social qui a précédé la création de la Sécurité Sociale ne s'est donc pas seulement développé à Lyon. En revanche, les chefs d’ateliers de soieries, politisés, lettrés, ont certainement constitué un foyer intense de développement du mutuellisme. Michel Dreyfus cite Auguste-Pierre Bléton qui, avec Hippolyte Maze (député), organise en 1883 à Lyon le premier congrès national de la mutualité.
Il est également intéressant de relever que « Le taux de pénétration de la mutualité dans la société française est de 11,5 % en 1910 mais il est très variable : le Rhône est le département le plus mutualisé avec un taux est de 61 %. »

Durant une certaine période, Lyon est également considérée comme un laboratoire du Saint-simonisme, doctrine qui a largement alimenté les idées de coopération. « A partir de la mort de Saint-Simon, Lyon devient une place centrale dans la constitution et la propagation de la doctrine. Lyon, ville du salariat par excellence est pour les saint-simoniens un laboratoire des changements sociaux. Mais ils ne sont pas les seuls à s’y rendre pour comprendre la révolution sociale lyonnaise et vérifier leurs hypothèses. Flora Tristan, Michel Bakounine séjournent à Lyon… Quant aux deux grandes figures du socialisme pré-marxiste, Charles Fourier et Pierre-Joseph Proudhon, ils sont fortement marqués par leur séjour lyonnais. »

Lyon voit également se développer le catholicisme social, mouvement qui a œuvré en direction des ouvriers. La Chronique Sociale, institution d’édition et de formation fondée à Lyon en 1892 a contribué aux réflexions autour de la solidarité. Vous pouvez consulter les actes du colloques Cent ans de catholicisme social à Lyon et en Rhône-Alpes : la postérité de "Rerum novarum" (Lyon, 18-19 janvier 1991 / [organisé par le Centre André Latreille et par l'Institut d'histoire du christianisme] ; sous la dir. de Jean-Dominique Durand... [et al.]).

Une synthèse Millénaire 3 « Saint-simonisme, Mutuellisme, Solidarisme et mouvements issus du Catholicisme social : des doctrines fondatrices d’une tradition d’anti-individualisme
pour Lyon » vous permettra de comprendre l’influence que Lyon a pu avoir dans le mouvement général qui a donné naissance à la Sécurité Sociale.
« A partir de la mort de Saint-Simon, Lyon devient une place centrale dans la constitution et la propagation de la doctrine. Lyon, ville du salariat par excellence est pour les saint-simoniens un laboratoire des changements sociaux. Mais ils ne sont pas les seuls à s’y rendre pour comprendre la révolution sociale lyonnaise et vérifier leurs hypothèses. Flora Tristan, Michel Bakounine séjournent à Lyon… Quant aux deux grandes figures du socialisme pré-marxiste, Charles Fourier et Pierre-Joseph Proudhon, ils sont fortement marqués par leur séjour lyonnais. »


Une autre fiche Millénaire 3 « Mutuellisme et mutualisme » peut vous aider à comprendre les concepts en jeu.


Enfin, signalons l'ouvrage Lyon, l'humaniste : depuis toujours, ville de foi et de révoltes, coordonné par Claude Royon, devrait vous permettre de contextualiser votre recherche.