Question d'origine :
Bonjour,
Dans le cadre d'un mémoire de Master 1, nous cherchons des informations sur la nécessité de la création d'une instance de coordination internationale de l’aide lors de crise. En effet, après avoir étudié les réponses humanitaires en cas de catastrophes naturelles par exemple, nous avons observé de nombreuses limites à l'aide apportée qui pourraient éventuellement être réglées par une meilleure coordination, coopération, organisation...etc. Ainsi, nous nous posons la question d'une instance de la sorte qui permettrait d'améliorer tous ces points.
Nous cherchons à savoir si des projets d'une telle instance ont déjà existé, s'ils ont été mis en place et ce qui les a empêché de fonctionner.
Nous nous questionnons aussi sur le rôle de l'ONU dans la création de cette instance. Devrait-elle forcément en dépendre et si oui, comment la rendre efficace alors que les limites de l'ONU sont déjà connus et reconnus de tous?
Aujourd'hui, existe t-il d'ores et déjà une instance qui tient ce rôle mais qui ne le rempli pas suffisamment? Quelles sont les compétences dont devrait obligatoirement faire preuve une telle instance?
Merci d'avance pour votre réponse,
Cordialement
Réponse du Guichet
bml_soc
- Département : Société
Le 24/04/2014 à 07h50
Nous vous rappellons que la mission du GDS de faire à votre place vos travaux scolaires ou universitaires (voir la rubrique Comment ça marche ?). Nous pouvons seulement vous indiquer des ressources documentaires.
En effet, la communauté humanitaire internationale s'emploie à améliorer l'efficacité de son action en clarifiant la répartition des tâches entre les organisations.
Dans le cadre des instances onusiennes, il existe bien une structure de coordination qui intervient en cas de crise humanitaire : le Bureau de coordination des affaires humanitaires est le bras du Secrétariat de l'ONU qui est chargé de rassembler les acteurs humanitaires pour intervenir de façon cohérente dans les situations d'urgence. Il s’assure également qu'il existe un cadre dans lequel chaque acteur peut contribuer à l’intervention collective.
La mission du BCAH est de :
-mobiliser et de coordonner une action humanitaire efficace et reposant sur des principes, en partenariat avec les acteurs nationaux et internationaux en vue de soulager la souffrance humaine en cas de catastrophes et d’urgences;
-défendre les droits des personnes dans le besoin;
-promouvoir la préparation et la prévention, et faciliter les solutions durables.
Le Comité permanent interorganisations coordonne également l'assistance humanitaire apportée par le système des Nations Unies et les acteurs extérieurs. c'est un forum unique inter-agences pour la coordination, l'élaboration des politiques et la prise de décision, réunissant les principaux partenaires humanitaires onusiens et non onusiens. L'IASC a été créé en juin 1992, suite à la résolution 46/182 qui l’établit comme principal mécanisme de coordination interinstitutions de l'aide humanitaire.
Le Comité exécutif pour les affaires humanitaires coordonne quant à lui l'action des agences spécialisées des Nations Unies.
Nous vous invitons à lire les documents suivants :
-L'action humanitairede ML Le Coconnier (QSJ, PUF)
-Gestion de crise, maintien et consolidation de la paix de T. Tardy, en particulier le chapitre 2.
-Droit international humanitaire pour le paragraphe Nations Unies, droit international humanitaire et action humanitaire .
Sur l'aspect critique de l'action humanitaire, le livre suivant pourra nourrir votre réflexion: L'échec humanitaire, le cas haïtien de F. Thomas
La crise haïtienne a donné lieu en effet à de nombreuses études comme dans la revue Mondes en développement (1/2014, n°165) disponible sur la base Cairn, l'article Coordination humanitaire en Haïti : le rôle des clusters dans l’externalisation de l'aide.
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