Quels sont les meilleurs ouvrages traitant des quartiers QPV ?

Bonjour,

Voici une bibliographie non exhaustive d'ouvrages et d'articles sur le thème Quartier prioritaire de la politique de la ville  (QPPV) ou quartier de la politique de la ville (QPV) ou quartier prioritaire (QP). Il y a peu d'ouvrages sur cette question c'est pourquoi nous vous proposons aussi des articles. Attention, certains d'entre eux, comme les livres, sont un peu datés.

Livres et articles techniques

Argaud, A.-C. (2024). Portrait sociodémographique des quartiers prioritaires de la politique de la ville d’Auvergne-Rhône-Alpes. Les Cahiers du Développement Social Urbain, 80(2), 20-21.

Pour décrire les territoires, il y a les cartes, les photographies, les paroles de celles et ceux qui y vivent, les diagnostics en tout genre… et puis il y a les chiffres, la donnée statistique. À l’échelle régionale, qui d’autres que l’Insee pour objectiver la réalité des territoires ? Anne-Cécile Argaud, chef de projet d’action régionale à l’Insee Auvergne-Rhône-Alpes, se prête à l’exercice du portrait sociodémographique des quartiers prioritaires de la politique de la ville en se basant, entre autres, sur des publications de 2020 et 2022.

L’Horty, Y. et Morin, P. (2016). Économie des quartiers prioritaires : une introduction. Revue économique, . 67(3), 373-389.

La politique des quartiers prioritaires s’est développée par à-coups, le plus souvent en réaction aux mouvements sociaux localisés dans les quartiers dits sensibles. Vingt ans après la création des zones urbaines sensibles, des zones franches urbaines et des zones de redynamisation urbaine, et dix ans après la mise en place des contrats urbains de cohésion sociale, la Revue économique consacre un numéro spécial aux quartiers prioritaires. Définis de façon systématique à l’aide de critères explicites, ces territoires dérogent aux règles de droit commun en matière d’aide publique ou de réglementation fiscale ou sociale. Les douze articles de ce numéro explicitent les enjeux de la politique des quartiers prioritaires, mettent en évidence les effets de territoire qui motivent cette politique et proposent d’évaluer son impact avec des méthodes quasi expérimentales.

La politique de la ville : Une décennie de réformes, Synthèse du Rapport public thématique, COUR DES COMPTES, 2012

Déplacements dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville : enseignements du séminaire, [Lyon], 20 juin 2002 / [éd. par le CERTU], 2003

Le Séminaire «Déplacements dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville - Enjeux et diagnostics» qui s'est tenu à Lyon le 20 juin 2002 s'inscrit dans le cadre d'un programme d'actions sur l'interface urbanisme - déplacements.

Constatant un déficit d'intégration des problématiques de déplacements dans les démarches politiques de la ville et l'existence de lacunes importantes en matière d'identification des besoins des populations et des quartiers, le thème «politique de la ville et déplacements» a pour objectif spécifique la production d'orientations méthodologiques permettant de sensibiliser aux enjeux «déplacements et quartiers prioritaires de la politique de la ville» les différents acteurs décisionnels, technique et opérationnel.

La nécessité de renforcer les liens entre urbanisme et déplacements et de développer une culture commune entre les deux univers a incité le CERTU à mettre à disposition des services déconcentrés et des collectivités locales des produits permettant de mieux lier urbanisme et déplacements dans l'élaboration et la réalisation des projets en milieu urbain.

Pour cela, le CERTU a mis en place un groupe de travail réunissant des acteurs venant de différents horizons et a lancé trois études destinées à alimenter la réflexion : connaissance des besoins et des usages, services à la mobilité, articulation des cultures professionnelles de la politique de la ville et de la politique des déplacements.

La journée d'échanges du 20 juin, qui réunissait des acteurs de la politique de la ville et des transports, proposait des travaux en atelier sur chacune de ces trois thématiques. La synthèse des travaux de ces ateliers constitue la partie centrale de cet ouvrage. Celle-ci est précédée d'une partie introductive, dans laquelle les administrations centrales (DGUHC, DIV, DTT) et le CERTU présentent les principaux enjeux «politique de la ville et déplacements». Elle est suivie d'une conclusion présentant le point de vue de trois bureaux d'études qui ont animé les ateliers et dégageant les principaux enseignements du séminaire.

Choffel, P. et Moreau, J. (2001). Politique de la ville : quelles données statistiques pour les quartiers prioritaires ?, Revue française des affaires sociales, 39-53.

La production de données statistiques pertinentes pour la politique de la ville présente deux types de difficultés : les unes tiennent à la finesse du découpage géographique des territoires prioritaires, les autres à la diversité des thèmes d’intervention de cette politique qui suppose de mettre en relation des champs d’observation multiples. Depuis le début des années quatre-vingt-dix des sources statistiques ont été exploitées nationalement ou sur initiatives régionales pour répondre aux besoins d’information d’acteurs locaux ou nationaux. Trois types d’instruments présentant chacun leurs avantages et leurs lacunes ont été complémentairement utilisés : les recensements de la population, des sources d’origine administrative et des enquêtes par sondage auprès des ménages. Les premiers fournissent des informations structurelles de cadrage, les deuxièmes des données actualisées et finement territorialisées mais contraintes par leur utilisation première, les troisièmes permettent des questionnements plus complexes mais sont géographiquement peu détaillées. Dix ans après les premiers constats, des domaines comme le chômage ou les bas revenus font l’objet d’observations régulières, tandis que sur des thèmes comme la santé ou l’éducation, les observations au niveau des quartiers restent encore largement expérimentales ou peu mobilisées.

Livres et articles sociologiques et historiques

Matériaux pour une sociologie des quartiers prioritaires de la politique de la ville / Éric Marlière, 2025

Ce livre interroge les transformations des modes de vie qu'entretiennent plusieurs générations d'ouvriers et post-ouvrières de la naissance des banlieues rouges aux quartiers post-industriels. Ainsi la disparition du monde ouvrier et de son système social a laissé place à d'autres formes d'organisations plus complexes entre gouvernances municipales, défiance politique envers les institutions, singularisme des trajectoires sociales et ubérisation des activités économiques. Ce travail mobilise ainsi le concept de métamorphose pour questionner le présent à la fois comme effet d'héritage, mais surtout comme résultat d'une série de transformations qu'il faut reconstruire pour saisir ce qui se passe d'inédit aujourd'hui dans les quartiers prioritaires des politiques de la ville. Mobilisant une alchimie singulière à travers une sorte de triangulation des méthodes qui autorise la conjugaison de méthodes historiques, d'enquêtes ethnographiques et de réflexivité sociologique, les quartiers prioritaires des politiques de la ville constituent un objet de recherche complexe et dynamique. Il s'agit également de réfléchir au sujet de passerelles entre une sociologie du monde ouvrier et celui des « jeunes de cité » par-delà les problématiques de délinquances afin de proposer une réflexion sur la complexité de la thématique dans la mesure où cette dernière concerne les domaines de l'urbain, de l'immigration, du politique, du religieux, des âges de la vie et des effets de génération, des enjeux de socialisation et d'intégration, de la question des pratiques culturelles, des nouvelles formes de résistances politiques, etc. En somme, une sorte de sociologie générale qui ne porte toujours pas son nom. Autrement dit cet ouvrage questionne en conséquence la place de ce champ de recherche appelé, à tort ou à raison, « sociologie des banlieues » dans le monde universitaire et académique des sciences humaines et sociales.

Paroles d'habitants : portraits et paysages en quartiers populaires / [sous la direction de Adil Jazouli], 2020

Des quartiers populaires, l'habitude est prise de ne montrer que les failles, les tensions, les échecs... De décennie en décennie, articles documentaires, études sociologiques en ont tracé insidieusement un tableau sans nuance, amalgame anxiogène de victimisation et de stigmatisation.

Prendre à rebours cette vision réductrice pour restituer à ces quartiers et à leurs habitants leur relief, leur diversité, leur vitalité, telle est l'entreprise de cet ouvrage.

Grâce à un travail photographique de grande ampleur, qui montre la vérité nue de ces lieux marginalisés, et au recueil de récits de vie à la fois lucides et sincères, c'est un visage méconnu des « quartiers » qui émerge.

À travers cette galerie de portraits, se dévoile une banlieue en éveil, bouillonnante d'espoirs, d'initiatives et de combats, qui lutte au quotidien contre les a priori qui l'enferment. Une banlieue qui, par-dessus tout, se bat pour, qu'enfin, ses habitants soient reconnus comme des citoyens à part entière. Souce : 4e de couverture

Benmessaoud, A. (2024). Dans les coulisses de l’élaboration du contrat de ville, le récit de Rive-de-Gier. Les Cahiers du Développement Social Urbain, 80(2), 10-11.

Située au sud du département de la Loire, la commune de Rive-de-Gier, 15 000 habitants, est membre de Saint-Étienne Métropole, bien qu’elle relève de l’aire d’attraction de Lyon. Malgré d’importants investissements, les habitants des deux quartiers prioritaires de la Ville restent confrontés à des difficultés croissantes avec une aggravation de la précarité et des inégalités sociales. Aïssa Benmessaoud, directeur de la cohésion sociale pour la Ville de Rive-de-Gier, présente les dessous de l’écriture du contrat de ville « Engagements Quartiers 2030 » dans un contexte de grave crise sociale où les écarts se creusent dangereusement.

Defontaine, G. et Labrue, L. (2021). La politique de la ville permet-elle de renforcer l’attractivité des quartiers prioritaires ? Regards croisés sur l'économie, 28(1), 200-208.

La politique de la ville est mobilisée pour renforcer l’attractivité des quartiers prioritaires. Cet encadré examine si elle y parvient et questionne la pertinence de la prise en compte de cet objectif à l’avenir.

Renaud Epstein, Thomas Kirszbaum. Ces quartiers dont on préfère ne plus parler. Les métamorphoses de la politique de la ville (1977-2018). Parlement[s], Revue d'histoire politique, 2020, 30, pp.25-60.

L’histoire de la politique de la ville est marquée par la succession de périodes de relative stabilité, ponctuées de rares et courtes périodes de changements radicaux. Une approche généalogique permet de mettre en lumière les ruptures survenues à trois moments charnières : la mise en place de la Commission nationale pour le développement social des quartiers en octobre 1981, la création d’un ministère de la Ville en décembre 1990 et l’adoption de la loi d’orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 1er août 2003 (dite loi Borloo). Ces tournants conduisent à distinguer trois grandes périodes qui correspondent chacune à une lecture particulière du « problème des banlieues » et des solutions à lui apporter, résumée dans les trois figures du quartier, de la ville et de la zone. Depuis quelques années, les débats sur la politique de la ville portent sur la légitimité de son existence même, qu’on remette en cause son utilité ou la pertinence d’un traitement privilégié de ces espaces par rapport à d’autres. Après être revenu sur ces critiques dont les fondements s’avèrent, au mieux, fragiles, on s’interrogera sur l’invisibilisation en cours de la politique de la ville.

Laura Piazza. La participation des habitants au sein d’un Quartier prioritaire Politique de la Ville : entre ambitions et réalités. Sociologie. 2016.

Quand la participation des habitants, longtemps prônée par les différents acteurs du vivre ensemble devient une injonction de la politique de la ville. Pourquoi, malgré les textes officiels et les bienfaits reconnus de la participation n’arrive t-on pas, ou dans de rares cas à atteindre la co-construction avec les habitants ? Dans l’intention de répondre à cet écart, je suis allée enquêter sur la participation des habitants dans un petit quartier de Moselle. Ces travaux ont permis de mieux comprendre la politique de la ville et son évolution depuis sa création, de cibler le rôle des centres sociaux et de la dynamique partenariale sur un territoire ainsi que les différentes formes d’engagement des habitants. Il laisse apparaître des pistes de nouvelles formes de participations des habitants, comme l’empowerment. L’aboutissement de ce travail nous laisse apparaître un décalage concernant la participation des habitants entre les ambitions affirmées par la loi Lamy dans le contrat de ville 2ème génération et la réalité vécue sur le terrain par les différents acteurs.

Ouvrages et articles plus généraux

Pour une histoire politique de la politique de la ville / Adil Jazouli, Henri Rey, 2015. Partiellement numérisé par Google livres.

Ce livre analyse la genèse, les enjeux sociaux et l'actualité récente d'une des politiques publiques les plus innovantes et les plus controversées : la politique de la ville. S'appuyant sur une solide connaissance sociopolitique et historique, sur des entretiens inédits avec d'anciens ministres et hauts fonctionnaires ainsi qu'avec des élus locaux, les auteurs livrent un texte enlevé, écrit comme un roman avec ce qu'il faut comme rebondissements, fortes personnalités et situations tendues. Cette brève histoire de la politique de la ville nous parle aussi d'aujourd'hui et de demain en un concentré plein de vie, d'espoir et de colère. Source : 4e de couverture

Raufer, X. (2017). Spécial « Politique de la ville » Sécurité globale, 9(1), 131-134. 

« Dossier : Questions à la politique de la ville », Urbanisme n°380, septembre-octobre, 2011. Présentation par Ammara Bekkouche, Insaniyat / إنسانيات , 55-56 | 2012

Bonne journée